โดย พัชณีย์ คำหนัก
ต่อจากตอนที่ 1 ที่สรุปหัวข้อที่ 1-3 ของบทความเรื่อง บทบาทของสหภาพแรงงานในการต่อต้าน: มุมมองทางทฤษฎี ประวัติศาสตร์และการเปรียบเทียบ เขียนโดย Ralph Darlington ศาสตราจารย์กิตติคุณสาขาความสัมพันธ์ในการจ้างงาน ที่มหาวิทยาลัย Salford สหราชอาณาจักร ที่เกี่ยวข้องกับประวัติศาสตร์ บทบาทที่ขัดแย้งในตัวเองของสหภาพและประเภทของสหภาพแรงงาน ตอนที่ 2 เป็นการสรุปหัวข้อ 4-6 ดังนี้
4. สหภาพแรงงานกับการนัดหยุดงาน
การนัดหยุดงานเป็นอาวุธที่ทรงพลังที่สุดของสหภาพแรงงาน แต่ประสิทธิผลอาจแตกต่างกันไป เหตุใดการนัดหยุดงานจึงมีความสำคัญ นั่นคือ 1) เป็นการรบกวนการผลิตและการทำกำไร 2) บังคับให้นายจ้างต้องเจรจากับคนงาน และ 3) เป็นเครื่องมือสร้างความสามัคคีของแรงงาน ช่วยพัฒนาจิตสำนึกทางชนชั้น ตัวอย่างเช่น การนัดหยุดงานประท้วงในสหรัฐฯ ในช่วงทศวรรษ 1930 – ช่วยให้ สหภาพแรงงานเจเนรัลมอเตอร์ส (General Motors) และอุตสาหกรรมหลักอื่นๆ จัดตั้งสหภาพแรงงานได้
ความท้าทายของการนัดหยุดงานในปัจจุบัน ได้แก่
· กฎหมายต่อต้านการหยุดงานประท้วง – รัฐบาลหลายแห่งได้ตรากฎหมายที่จำกัดสิทธิในการหยุดงานประท้วง
· โลกาภิวัตน์ – บริษัทต่างๆ สามารถย้ายการผลิตไปที่อื่นเพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดงานประท้วง
· ระบบราชการของสหภาพแรงงาน – ผู้นำสหภาพแรงงานบางคนไม่สนับสนุนการนัดหยุดงานประท้วงเพื่อรักษาความสัมพันธ์กับนักการเมืองและธุรกิจต่างๆ
อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของการหยุดงานประท้วงในเศรษฐกิจจ้างงานชั่วคราว (gig economy) (เช่น Amazon, Uber, Starbucks) แสดงให้เห็นว่าคนงานกำลังรื้อฟื้นยุทธวิธีต่อสู้ของมวลชน
5. ความท้าทายและข้อจำกัดของสหภาพแรงงาน
แม้ว่าสหภาพแรงงานจะเป็นพลังต่อต้านที่ทรงพลัง แต่ก็เผชิญกับข้อจำกัดที่สำคัญด้วย คือ
· การแบ่งแยกเป็นส่วนๆ เช่น
o สหภาพแรงงานมักเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมเฉพาะด้านหรืองานประเภทต่างๆ ซึ่งนำไปสู่การแบ่งแยกแรงงานมากกว่าความสามัคคีภายในชนชั้น
o มีการแบ่งแยกพนักงานคอปกขาวออกจากพนักงานคอปกน้ำเงิน, พนักงานภาครัฐกับภาคเอกชน ฯลฯ
· ระบบราชการของสหภาพแรงงาน
o เจ้าหน้าที่ประจำของสหภาพแรงงานมักให้ความสำคัญกับการเจรจาและเสถียรภาพมากกว่าปฏิบัติการแบบถอนรากถอนโคน
o เจ้าหน้าที่หรือผู้นำบางคนระงับการหยุดงานเพื่อรักษาความสัมพันธ์กับนายจ้างหรือรัฐบาล
· เน้นการปฏิรูป คือ
o สหภาพแรงงานส่วนใหญ่มุ่งเจรจาเงื่อนไขที่ดีกว่าแทนการโค่นล้มระบบทุนนิยม
o พวกเขามักจะแยกการต่อสู้ทางเศรษฐกิจออกจากการต่อสู้ทางการเมือง โดยปล่อยให้การเปลี่ยนแปลงทางสังคมในวงกว้างขึ้นอยู่กับพรรคการเมือง (โดยปกติคือพรรคสังคมประชาธิปไตย)
· แรงกดดันจากนายจ้างและรัฐบาล
o รัฐบาลเสรีนิยมได้ผ่านกฎหมายที่จำกัดเสรีภาพในการนัดหยุดงานและส่งเสริมความสัมพันธ์ในรูปแบบ “หุ้นส่วน” ที่สหภาพแรงงานให้ความร่วมมือกับนายจ้างแทนการเผชิญหน้ากัน
o สหภาพแรงงานบางแห่งยอมรับว่าการแปรรูปกิจการของรัฐ การตรึงค่าจ้าง และการตัดเงินบำนาญเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
แม้จะมีข้อจำกัดเหล่านี้ สหภาพแรงงานก็ยังคงเป็นสถาบันที่แข็งแกร่งที่สุดแห่งหนึ่งในการต่อสู้ของคนงาน
6. อนาคตของสหภาพแรงงานและกลยุทธ์การต่อต้าน บทความนี้เสนอแนวทางต่างๆ เพื่อสร้างสหภาพแรงงานใหม่ โดย
· สร้างขบวนการแรงงานระดับรากหญ้า (rank-and-file) ขึ้นมาใหม่
o องค์กรที่ทำงานอย่างเข้มแข็ง เช่น เครือข่ายแรงงานระดับล่างสามารถผลักดันให้สหภาพแรงงานดำเนินงานอย่างเข้มแข็งมากขึ้น
o ตัวอย่าง: สหภาพแรงงาน RMT ของสหราชอาณาจักรใช้การนัดหยุดงานและการเคลื่อนไหวระดับรากหญ้าเพื่อสร้างอำนาจต่อรอง
· สร้างสหภาพแรงงานแนวขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคม (SMU)
o สหภาพแรงงานควรสร้างพันธมิตรกับขบวนการก้าวหน้าอื่นๆ (ความยุติธรรมด้านสภาพอากาศ การต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติ สตรีนิยม ฯลฯ)
o ตัวอย่าง: บทบาทของสหภาพแรงงานในขบวนการต่อต้านการเหยียดสีผิว (Black Lives Matter) และขบวนการต่อต้านมาตรการรัดเข็มขัด
· ปฏิเสธโมเดลความสัมพันธ์แบบหุ้นส่วนทางสังคม
o สหภาพแรงงานบางแห่งแตกหักกับพรรคสังคมประชาธิปไตยที่ยอมรับลัทธิเสรีนิยมใหม่
o ตัวอย่าง: สหภาพแรงงานของกรีซและความเชื่อมโยงกับพรรคซ้าย Syriza
· การสร้างความสามัคคีทั่วโลก
o ด้วยบริบทโลกาภิวัตน์ การต่อต้านของแรงงานจะต้องยกระดับเป็นการต่อสู้ระดับโลกด้วย
o การนัดหยุดงานในประเทศหนึ่งอาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ดังที่เห็นได้จากการหยุดงานของบริษัท General Motors ในสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานในประเทศอื่นๆ
ผู้เขียน ราฟท์ ดาร์ลิงตัน เห็นว่าสหภาพแรงงานกำลังอยู่บนทางสองแพร่ง พวกเขาต้องตัดสินใจไม่ทางใดก็ทางหนึ่งคือ
1. ดำเนินชีวิตต่อไปโดยเน้นที่การเจรจาในรั้วสถานที่ทำงานของตัวเอง และหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าทางการเมือง หรือ
2. รื้อฟื้นองค์กรให้มีความเป็นมวลชนมากขึ้น นัดหยุดงานประท้วง และร่วมมือกับขบวนการทางสังคมที่กว้างขึ้น
“ยุครัดเข็มขัด” หลังวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2008 ได้รื้อฟื้นการต่อสู้ของสหภาพแรงงานในหลายประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สหภาพแรงงานเติบโต พวกเขาต้องก้าวข้ามการปกป้องแรงงานให้อยู่ภายใต้ระบบทุนนิยม และเริ่มท้าทายระบบนั้นอย่างจริงจัง
ผู้เขียนได้อ้างอิงถึงนักทฤษฎีการเมืองและนักปฏิวัติ เช่น มาร์กซ์และเองเกลส์ โรซา ลักเซมเบิร์ก วี.ไอ.เลนิน อันโตนิโอ กรัมชี โทนี คลิฟฟ์ และนักวิชาการนักสหภาพแรงงานยุคปี 2000 เป็นต้นมาด้วยเพื่อมองหาวิธีการสร้างขบวนการสหภาพแรงงานใหม่ให้มวลชนก้าวหน้า ลุกขึ้นมาปกป้องประชาธิปไตย ต่อต้านการกดขี่ทุกรูปแบบที่ยังดำรงอยู่ในโครงสร้างระบบทุนนิยม
สังคมนิยมแรงงาน 